理想的城市什么樣？初夏的北京已經(jīng)無限接近人們的想象——

出了家門，抬腳不過幾分鐘就能徜徉在綠意盎然的口袋公園，還有小河流淌，白鵝追逐，野鴨嬉戲。駕車行駛在環(huán)路上，窗外，沿路怒放的月季花爭相映入眼簾，白的潔凈、紅的嬌媚、粉的浪漫，像戴在姑娘脖頸上的項鏈。連那些不打眼的“金角銀邊”——橋下、道路轉(zhuǎn)角等過去想象中“灰頭土臉”的空間，也被莫奈花園般的芬芳填滿。

看得見的美景背后是看不到的努力。以建設(shè)花園城市為目標(biāo)，北京市在生態(tài)空間建設(shè)上綿綿用力，久久為功。日前，市政協(xié)與市委統(tǒng)戰(zhàn)部在前期成立聯(lián)合調(diào)研組深入考察調(diào)研基礎(chǔ)上召開議政會。會上，市各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士代表，政協(xié)委員和專家踴躍發(fā)言，圍繞“進一步擴大城市立體綠量，促進綠化彩化美化生態(tài)空間建設(shè)”提出了一系列高質(zhì)量意見建議，為把首都建設(shè)成一個大花園“添彩增綠”。

◆ 黃綿松代表致公黨北京市委建言：

讓濱水空間“走得通、跑得暢、騎得遠(yuǎn)”

據(jù)統(tǒng)計，本市中心城區(qū)河道長度達(dá)530公里，兩岸濱水空間界面長度超過1000公里，堤外空間、河堤、堤坡、駁岸、水面及水下空間5個層次共同組成的復(fù)合立體空間是綠化、彩化、立體化的重要區(qū)域。建議加強濱水空間的綜合統(tǒng)籌，分類明確建設(shè)重點和標(biāo)準(zhǔn)，推動發(fā)布“一河一策”管理指引和建設(shè)導(dǎo)則。加強河流生態(tài)廊道修復(fù)，合理設(shè)計地勢高程，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水系自流連通，因地制宜構(gòu)造兩岸瀑布、溪流、水坡、水道等景觀，以水的流動激活空間；充分利用堤外空間、河堤、河坡、駁岸、水面及水下空間不同高差，通過各類植物的連接和過渡構(gòu)建五重立體空間。注重兩岸春季豐花、夏季花艷、秋季彩葉植物的應(yīng)用，以及冬季銀墨暈染景致的呈現(xiàn)，做到京城河道四季彩化。還應(yīng)豐富濱水空間的多元功能，整合濱水慢行道路、綠道、城市慢行道路，讓濱水空間“走得通、跑得暢、騎得遠(yuǎn)”；因地制宜設(shè)置濱水景觀，讓市民走進花叢、走入綠地，實現(xiàn)臨水而坐、樹下讀書。

◆ 朱峰代表臺盟北京市委建言：

“以花會友”吸引居民參與花園庭院建設(shè)

居住小區(qū)作為北京“三化”的主要實踐場景，既代表著北京花園城市建設(shè)的基礎(chǔ)水平，也是最貼近百姓生活的幸福場所。2023年，本市花園城市建設(shè)啟動后，圍繞“花園住區(qū)”開展了“陽臺一盆花、庭院一棵樹”、社區(qū)微花園等建設(shè)，取得了一定成效。

建議更新相關(guān)條文，提升小區(qū)入口、公共空間、配套公建等整治標(biāo)準(zhǔn)，完善小區(qū)內(nèi)風(fēng)雨連廊、棚架、院墻等設(shè)施技術(shù)要求。加強“三師聯(lián)動”對老舊小區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)工作，聯(lián)合編制適合老舊小區(qū)的建設(shè)指南，并明確區(qū)相關(guān)職能部門對老舊小區(qū)相關(guān)工作的方案審查與工程驗收。在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，優(yōu)化議事協(xié)商機制，協(xié)商推進老舊小區(qū)違建拆除及拆除后空地、屋頂、墻面的“三化”利用?？偨Y(jié)推廣“朝陽花坊”“東四花友匯”實踐經(jīng)驗，在規(guī)模化的老舊小區(qū)，充分利用疏解騰退空間，進一步推進社區(qū)園藝驛站建設(shè)，并以園藝驛站為基地，引導(dǎo)周邊居民以“花友匯”等形式組織起來，開展花園文化宣傳、園藝技能培訓(xùn)、園藝生活交流，通過“以花會友”的方式參與到花園陽臺、花園庭院和微花園的建設(shè)事業(yè)中。

◆ 楊慶麗代表民建北京市委建言：

力促“繁花經(jīng)濟”激發(fā)消費活力

隨著人民生活水平提高，花卉消費主體已由集團消費轉(zhuǎn)向個人消費，全國花卉消費額以年均10%以上的速度遞增。近年來，北京市花卉園藝產(chǎn)業(yè)保持迅猛增長態(tài)勢，發(fā)展空間廣闊，市場潛力巨大。建議以政策引領(lǐng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，加強花卉園藝空間利用技術(shù)指導(dǎo)，推廣垂直綠化、陽臺種植等集約化方案；針對高層建筑推廣模塊化種植裝置，與企業(yè)共建“園藝友好型”住宅示范項目，推動“技術(shù)規(guī)范+場景應(yīng)用”集成創(chuàng)新。以科技賦能構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，加強種業(yè)自主創(chuàng)新，重點建設(shè)特色花卉種業(yè)創(chuàng)新基地，研發(fā)適配城市家庭環(huán)境的智能種植模塊。加快數(shù)字平臺建設(shè)，推廣應(yīng)用智能保鮮包裝技術(shù)，降低流通損耗率。以多域互通助力生態(tài)空間建設(shè)，融合“園藝+商旅”場景。建設(shè)花園式商圈，拓寬園藝消費券發(fā)放途徑，提升發(fā)放頻次；開發(fā)四季賞花專線，建設(shè)研學(xué)實踐基地，力促“繁花經(jīng)濟”，激發(fā)消費活力。

◆ 方蓬蓬代表民進北京市委建言：

將每座橋梁打造成會呼吸的文化地標(biāo)

每座橋梁都應(yīng)成為可生長的生態(tài)引擎、會呼吸的文化地標(biāo)，成為市民可感知、可欣賞、可進入、可參與的花園城市場景，進而實現(xiàn)“千橋競秀織錦色，古都新韻入畫來”的愿景。

建議將立交橋區(qū)綠化彩化立體化（以下簡稱“三化”）工作融入城市整體規(guī)劃，在二環(huán)、三環(huán)、中軸線等重要節(jié)點開展試點，一橋一策“場景化營橋”，制定差異化方案，推廣成功范例，構(gòu)建“主題色+季相色+夜景光效”的橋區(qū)色彩。多措并舉推動橋區(qū)“三化”全生命周期可持續(xù)發(fā)展，針對北京季節(jié)特征，加強抗逆性、低維護植物資源培育與應(yīng)用，引橋、墩柱等處加大對藤本類植物的利用，最大限度擴充綠化實施空間。注重科技賦能，建立數(shù)字化平臺，提升橋區(qū)智慧化、精細(xì)化管理水平。

◆ 李樹華代表民革北京市委建言：

發(fā)揮“綠色藥箱”作用 構(gòu)建城市綠色康養(yǎng)新生態(tài)

現(xiàn)代城市人群每天24小時中約90%的時間在室內(nèi)生活工作，約6%的時間在車內(nèi)度過，僅有約4%的時間在室外活動。這種以無機要素為主的城市室內(nèi)環(huán)境、職場高壓以及手機成癮等易導(dǎo)致心理性障礙?！吨袊擎?zhèn)居民心理健康白皮書》顯示，89.7%的人群不同程度地存在心理問題或處于心理亞健康狀態(tài)。

以屋頂綠化、墻面（垂直）綠化、陽臺綠化、室內(nèi)綠化、立交橋綠化等為主體的建筑空間綠化，是花園城市的重要組成部分，與市民工作、生活環(huán)境無縫連接，作為“綠色藥箱”對市民身心健康發(fā)揮著重要作用。建議以首都國際機場、大興國際機場、北京站等“七站兩場”為重點，大幅增加已建成公共建筑空間綠量，在已建成的有條件的建筑空間中，加強基于“五感”體驗的療愈花園建設(shè)，打造市民身邊的沉浸式療愈空間，構(gòu)建城市綠色康養(yǎng)新生態(tài)，提高首都市民身心健康水平。

◆ 李海英代表九三學(xué)社北京市委建言：

構(gòu)建高品質(zhì)道路綠網(wǎng)體系

道路是城市的生命動脈，打造兼具生態(tài)與人文關(guān)懷的高品質(zhì)道路綠網(wǎng)，不僅是建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的重要基礎(chǔ)，更是實現(xiàn)花園城市美好愿景的關(guān)鍵舉措，直接影響每一位市民的獲得感和幸福感。

建議構(gòu)建首都高品質(zhì)道路綠網(wǎng)體系。在高速路、鐵路兩側(cè)打造復(fù)層綠化帶，構(gòu)建“喬木－灌木－地被”復(fù)層群落。優(yōu)化道路斷面設(shè)計，嚴(yán)格保障慢行路權(quán)，分隔慢行與車行空間，提升慢行系統(tǒng)綠化品質(zhì)。推進慢行系統(tǒng)與綠道、濱水廊道的連通，實現(xiàn)三網(wǎng)融合。實施橋體立體綠化工程，采用攀緣和懸垂等低維護植物，綠化擋墻、橋墩等立面，合理開發(fā)橋下空間，建設(shè)兼具雨水收集與休閑運動功能的微花園，或慢行空間。在公共停車場增設(shè)綠化隔離帶和棚架，推廣“綠蔭車位”和光伏車位；在公交站點營造花園式候車空間，展示良好城市形象。

◆ 俞孔堅代表北京市工商聯(lián)建言：

從“花園城市”向“生態(tài)城市”“韌性城市”跨越

北京綠化應(yīng)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮的空間格局，實現(xiàn)從“花園城市”向“生態(tài)城市”“韌性城市”的跨越，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力，回應(yīng)人民對美好生活的向往。

建議聚焦“藍(lán)綠交織”“灰綠結(jié)合”“產(chǎn)綠復(fù)合”三大方向開展綠化彩化美化工作?；谏鷳B(tài)文明理念重構(gòu)水綠關(guān)系，通過“窄路密網(wǎng)”的方式為城市道路植入林蔭，推進立交橋藤本綠化、建設(shè)海綿型綠蔭停車場，結(jié)合城市更新與政策激勵，號召全民參與，推進建筑立體綠化，充分釋放綠化潛力，同時發(fā)揮生態(tài)效益、美化城市環(huán)境。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)田園、綠色廠區(qū)，實現(xiàn)綠化與一、二、三產(chǎn)融合，構(gòu)建立體復(fù)合新質(zhì)生產(chǎn)力。要注意摒棄“假彩”“假綠”現(xiàn)象，避免片面追求形式化綠化彩化，充分發(fā)揮四季分明與地帶性植被優(yōu)勢，豐富本地物種栽培，形成獨特而豐富多彩的綠化景觀。

◆ 牟少華代表農(nóng)工黨北京市委建言：

加強低碳新材料新技術(shù)推廣應(yīng)用

“三化”建設(shè)中應(yīng)用低碳新材料新技術(shù)，不僅能美化環(huán)境，而且能降低能源消耗、減緩氣候變暖、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建議加強園林綠化低碳新材料新技術(shù)推廣應(yīng)用。

一是優(yōu)化頂層設(shè)計，聯(lián)合制定有關(guān)指導(dǎo)意見，規(guī)范新材料新技術(shù)推廣應(yīng)用管理并修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動新材料新技術(shù)應(yīng)用。二是搭建技術(shù)服務(wù)橋梁，加強技術(shù)服務(wù)信息能力建設(shè)，加強新材料新技術(shù)推廣應(yīng)用。三是加強集成創(chuàng)新和工程示范，推動新材料新技術(shù)落地，如在花園城市新建項目中，示范推廣低碳新材料新技術(shù)。在園林綠化建設(shè)中，推廣可降解材料，使用木竹座椅、木塑竹塑復(fù)合材料棧道等，替代塑料，降碳減碳；使用新材料進行土壤改良；在園林綠地建設(shè)的彩化中，推廣彩色的可再生材料以及人造彩色草坪、彩色環(huán)保涂料等。

◆ 李書鵬代表無黨派人士建言：

營造“月季項鏈”等具有首都特色的植物景觀

北京建設(shè)花園城市是實現(xiàn)生態(tài)宜居、提升城市品質(zhì)的重要途徑，其核心在于通過植物品種創(chuàng)新、應(yīng)用場景創(chuàng)新，驅(qū)動“三化”的協(xié)同升級，推進北京實現(xiàn)“三季有彩、四季常綠”。

建議建立“種質(zhì)資源庫+應(yīng)用場景模式”聯(lián)動機制，培育出觀賞價值高、適應(yīng)性強、生態(tài)效益好的新品種。組建“政產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新聯(lián)合體，加強良種選育和創(chuàng)新，專門建立優(yōu)良植物品種收集繁育基地，構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的植物新品種研發(fā)、推廣體系。加強統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計，實現(xiàn)路網(wǎng)、水網(wǎng)、綠網(wǎng)、胡同網(wǎng)、社區(qū)綠地和單位附屬綠地的多網(wǎng)融合，建立植物品種創(chuàng)新的應(yīng)用技術(shù)體系，整合氣象數(shù)據(jù)與植物生理特征，制定“季相時序圖譜”。圍繞首都?xì)v史風(fēng)貌和現(xiàn)代發(fā)展，打造兩軸“京華綠道”、一城“多彩花園”、環(huán)線“一環(huán)藝景”，營造具有首都特色的植物景觀，如“月季項鏈”、環(huán)城月季花墻等，逐步形成北京植物的文化符號。

◆ 姜晨代表民盟北京市委建言：

讓邊角空間成為彰顯城市溫度和底蘊的微窗口

隨著城市更新工作深入推進，較難實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、生態(tài)價值、社會價值而被長期忽視的邊角空間，日益成為城市環(huán)境精細(xì)化治理的重點領(lǐng)域，也構(gòu)成城市綠化彩化美化的增量空間。

建議摸清邊角空間底數(shù)，明確綠化責(zé)任主體，出臺鼓勵非綠化邊角空間可用于城市綠化的政策，擱置權(quán)屬爭議，充分釋放邊角空間的綠化彩化美化效應(yīng)。鼓勵多元主體參與，加強政企合作，加強城市邊角空間與周邊商業(yè)空間、社區(qū)服務(wù)空間等功能空間深度融合，釋放協(xié)同綠化效應(yīng)。充分挖掘邊角空間綠化的美學(xué)價值，增強邊角景觀的層次感和韻律感，提升設(shè)計施工水平，打造綠意盎然、層次分明、充滿活力的景觀場景，營造高品質(zhì)綠化場景。

專家聲音

任希巖代表市政府參事室建言：

全力推動城市街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠化彩化立體化

變（配）電箱、地鐵出入口、過街天橋、公共廁所等城市街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，在街區(qū)中分布廣泛，為百姓所常見，需進行綠化彩化立體化提升。

建議摸清城區(qū)范圍內(nèi)城市街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施適宜開展綠化彩化立體化的家底，加快編制街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，因地制宜選取圍護常青綠植、攀爬植物、壁掛栽培容器、擺放花墩隔離等適宜方式，推動街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠化彩化立體化工作。

研究出臺資金支持政策，在重點街區(qū)開展試點示范工作，建設(shè)連片示范區(qū)。特別是在商業(yè)化和夜經(jīng)濟發(fā)達(dá)的街區(qū)，應(yīng)實現(xiàn)日間綠化彩化和夜間亮化兩者兼顧的建設(shè)成效。并逐步推進城市街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠化彩化立體化工作，探索“公司運營+政府財政補貼”的方式，科學(xué)、合理解決運維難的問題。建議把城市街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“三化”改造建設(shè)列入“十五五”規(guī)劃的重點工程，有重點、分階段地加以推進。

市園林綠化科學(xué)研究院首席科學(xué)家韓麗莉：

塑造具有國際辨識度的城市美學(xué)符號

隨著我國城市化進程從“增量擴張”轉(zhuǎn)向“存量提質(zhì)”，城市家具已經(jīng)成為城市公共空間的核心載體。北京需通過提高城市家具的“三量”（彰顯古都?xì)忭嵉摹昂┝俊?，展現(xiàn)時代活力的“含彩量”，踐行綠色發(fā)展的“含綠量”），實現(xiàn)文化傳承創(chuàng)新，強化首都文化認(rèn)同，實現(xiàn)空間品質(zhì)升級，塑造具有國際辨識度的城市美學(xué)符號，構(gòu)建首都特色城市空間新范式。

建議系統(tǒng)梳理中軸線、三山五園、胡同四合院等歷史空間基因，提取宮墻紅、琉璃黃、青磚灰等經(jīng)典京式色彩，建立“北京文化符號數(shù)據(jù)庫”，提高城市家具的“含京量”，解碼文化基因，構(gòu)建“新京式”設(shè)計體系，講好北京故事。制定《北京城市家具色彩設(shè)計導(dǎo)則》，劃分“古都風(fēng)貌區(qū)、現(xiàn)代活力區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”三大色譜類型，明確主輔色配比及色彩清單，提高城市家具“含彩量”，創(chuàng)新色彩治理，構(gòu)建城市色彩治理體系，展示首都形象。建立城市家具碳足跡全周期管理，提高“含綠量”，踐行生態(tài)優(yōu)先，打造“有生命可呼吸”的城市家具設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)花園城市。

北京林業(yè)大學(xué)林學(xué)院院長賈黎明:

打造“記得住鄉(xiāng)愁”的冬季景觀風(fēng)貌

北京冬季增綠是提升城市生態(tài)品質(zhì)、改善居民生活質(zhì)量的重要舉措，但面臨冬季寒冷干燥多風(fēng)，常綠樹種占比低、松柏類“冬綠”植物應(yīng)用比例低等困境。

建議結(jié)合自然和文化底蘊，加大國槐、柳樹、榆樹、白蠟、懸鈴木等落葉闊葉樹的冠形管理。增加梅花、蠟梅、紅瑞木、海棠等冬季觀花、觀果、觀枝樹種，豐富色彩，打造“記得住鄉(xiāng)愁”的冬季景觀風(fēng)貌。開展城市微環(huán)境精準(zhǔn)立地評價，依托背風(fēng)向陽、樓宇玻璃幕墻等微環(huán)境，挖掘潛力，適當(dāng)引進常綠樹種。開展垂直綠化，試點苔蘚、蕨類、澇峪薹草等植物進行墻面綠化，增加冬季綠色空間。開展以藍(lán)補綠，在水系沿岸種植絳柳、旱柳、榆樹等易形成霧凇樹種，結(jié)合人工造霧系統(tǒng)，提高冬季景觀觀賞水平。